十堰市地方立法研究中心简介

十堰市地方立法研究中心（以下简称“立法中心”）于2019年2月经十堰市人大常委会与湖北汽车工业学院合作共建的地方立法研究机构，属非独立法人机构或非社会团体性质，是十堰市开展地方立法研究、论证、评估、咨询服务的重要平台。

立法中心的功能定位是“一库三基地”，即：立法工作高端智库和立法实务论证咨询基地、立法理论研究与创新基地、立法人才培养基地，为我市地方立法工作提供智力支持、培养立法人才。

立法中心根据市人大常委会立法工作部署和委托，为地方立法工作提供论证咨询和智力支持等服务。具体工作包括：受委托对立法项目进行立项论证和评估；受委托对五年立法规划草案、年度立法计划草案进行研究论证；受委托起草、修改地方性法规草案或者参与地方性法规草案的起草、修改；参与地方立法论证或者受委托对地方立法中的重要问题进行调研论证、专题研究；受委托对备案审查中的重要问题进行研究论证，进行合法性审查，提出专家审查意见；受委托组织开展立法听证、立法评估；受委托组织对地方性法规进行清理，提出清理意见和建议；组织开展地方立法理论课题研究和实践调查等。

立法中心成立以来，于2019年、2023年先后承担了《十堰市扬尘污染防治条例（草案）》《十堰市农业面源污染防治条例（草案》的立法服务项目，均获湖北省人大全票通过。此外，还先后就《十堰市文明行为促进条例（草案）》《十堰市恐龙地质遗迹保护条例(草案)》《十堰市绿松石资源保护条例（草案）》《十堰市社会保障卡一卡通服务管理条例（草案）》等地方性法规以及多部规范性文件提供了多份具有较高价值的立法论证建议报告，部分研究成果及政策建议已被十堰市人大常委会采纳。截至目前，中心先后承担省部级教研课题50余项，出版学术著作多部，发表各类论文二十余篇，部分成果先后获得省市级表彰。中心专家成员多人分别担任十堰市人大常委会立法咨询专家、十堰市委市政府法律专家顾问、十堰市法学会学术委员会委员、十堰市仲裁委仲裁员、十堰市劳动人事争议仲裁委仲裁员、十堰市人民检察院人民监督员、听证员等社会职务。

立法中心在市人大常委会的领导下开展工作，确立执行委员会主任、副主任、执行委员名单，设联络处主任、秘书职位。联络处在执行委员会的领导下，具体负责研究中心的基础建设、日常运转和工作开展，落实执行委员会的各项工作部署。建立地方立法专家库名单，研究中心成员以法学系专家、教授为主，同时结合地方立法实际需要，吸收本校社会学、管理学、语言文字学、历史文化学、知识产权等专业专家、教授组成，人数为24人。

立法中心成立后，将作为十堰市立法工作高端智库和立法实务论证咨询基地、立法理论研究与创新基地、立法人才培养基地，为我市地方立法工作提供智力支持、培养立法人才。